С 1 января, вслед за школами, на нормативно-подушевое финансирование в зависимости от числа студентов и стоимости госзаданий по другим видам деятельности вузов, перешло и высшее образование. Чем это обернется для отечественных вузов, 3 марта в присутствии главы Минобрнауки рассуждали участники семинара «Повышение эффективности финансовой деятельности образовательных организаций».
Ректорский корпус против перехода высшего образования на условия нормативно-подушевого финансирования в целом не возражает, дал понять хозяин мероприятия - ректор РУДН и бывший министр образования Владимир Филиппов: «В сложных экономических условиях вузам надо дать бОльшую свободу и автономию, в том числе — финансово-экономическую,- подчеркнул он.- А то, чтобы списать старый, разменявший третий десяток лет и сплошь проржавевший автобус, надо получить решение ученого совета университета, затем — наблюдательного совета во главе с Ольгой Голодец, затем — решение Минобрнауки, затем — решение Росимущества, а потом снова Минобрнауки и т. д. У нас, например, на все это ушло три года!»
Нынешний министр свободу пообещала: «Вузы самостоятельны в расходовании выделенных им субсидий на госзадание».,- подчеркнула она. Будут и деньги: «В федеральном бюджете расходы в реальном исчислении на высшее образование увеличились на 14,6 млрд руб». Но в отношении ректоров, не умеющих планировать финансово-хозяйственную деятельность вверенных им вузов, либо берущих на себя финансовые обязательства, не обеспеченные финансированием, «в 2017 году мы оставляем за собой право принимать управленческие решения»,- предупредила она.
Что еще ждет высшее образование в наступившем году?
Заработать на демпинговых — ниже госнорматива на обучение студента-бюджетника — ценах на платное обучение, чтобы набрать побольше контрактников, вузам больше не позволят: за такие проделки им будут сокращать бюджетные места. Так что кое-где на местах стоимость платного обучения в госвузах в этом году неизбежно поднимется.
Зато появится дополнительное бюджетное финансирование университетов, обещают в Минобрнауки. Его дадут, во-первых, за хорошие места в рейтингах вузов (вузы, стало быть, бросят все силы не столько на обучение студентов, сколько на «правильную» презентацию своих достижений). Во-вторых, за «оптимизацию» управления своим имуществом. Но т. к. под «оптимизацией» у нас обычно понимается сокращение, то, стало быть, вузы будут всячески поощрять избавляться от имеющейся у них собственности, включая здания. Остается лишь надеяться, что, в основном, от собственности избыточной. А, в-третьих, за прозрачность, особенно, в финансово-хозяйственных вопросах. (Со временем, предупреждают в Минобрнауки, вся система высшего образования и вовсе перейдет на абсолютно прозрачные электронные бухгалтерии).
Зарплаты преподавателей повысятся в полном соответствии с указом президента, пообещала Васильева: «в 4-м квартале 2017 года они составят не менее 180% от средних по экономике региона, а с 1 января 2018 года — полное выполнение указа президента: 200% по региону». При, чтобы повысить зарплаты оставшимся, нет никаких оснований, подчеркнула она: «Все резервы повышения интенсивность труда уже исчерпаны». Более того. Средства на повышение зарплат изыщет само министерство! Правда, как оказалось, сняв их с других статей бюджета высшего образования.
Впрочем, обратной стороной свободы всегда является ответственность. Вот и в данном случае при невыполнении госзадания, предупредил замминистра финансов Алексей Лавров, «например, по числу подготовленных специалистов, с вузов теперь могут потребовать возврата бюджетных средств или уплаты штрафа».