Эксперты Института образования НИУ-ВШЭ Ирина Абанкина и Екатерина Рылько проанализировали серию глубинных интервью с руководителями дошкольных образовательных организаций (ДОО) и органов управления образованием. Целью исследования было выявить изменения в подходах к дошкольному образованию, как со стороны родителей, так и государства.
Раньше дошкольное образование рассматривалось, прежде всего, с точки зрения присмотра и ухода за детьми, а его главной задачей было помочь работающим родителям не оставлять их детей без присмотра. Сейчас ситуация существенно меняется. На первый план выходят именно образовательная и воспитательная функции дошкольного образования, а родителей все больше интересуют различные образовательные программы, которые им может предоставить ДОО.
На уровне законодательства эта тенденция отражена в новой системе финансирования. Сейчас оно разделено на две части: нормативно-подушевое финансирование, которое обеспечивает предоставление образования дошкольной организацией, и родительская плата за присмотр и уход. За счет родительской платы финансируется питание детей в детской дошкольной организации либо оплата коммунальных платежей. За счет нормативно-подушевого финансирования содержится фонд оплаты труда сотрудников дошкольной организации и осуществляются другие расходы, связанные с учебными материалами. Кроме того, в настоящее время постепенно возрастает доля платных образовательных услуг в дошкольных организациях. Родители предъявляют спрос на них, поскольку все больше воспринимают дошкольное образование как еще один уровень именно образования, а не в качестве места временного пребывания своего ребенка, уточнили РОСВУЗу организаторы исследования.